Где имение, а где газоснабжение?

Автономная газификация и газоснабжение

Наиболее быстро развивающимся сектором строительной отрасли можно смело назвать индивидуальное жилищное строительство (сокращенно ИЖС). За первое полугодие 2007 года его доля составляла примерно 49,3% (10,5 млн. м2 из общих 21,2 млн. м2). К 2010 году, как заявляют чиновники, односемейные дома должны составлять весомую долю (больше половины) всего жилья, вводимого в эксплуатацию. Чтобы это реализовать, необходимо наличие инфраструктуры на участках, где запланировано строительство односемейных домов. И объектов газового хозяйства в частности.

В России газификация неравномерна, она разнится в зависимости от региона. Но в среднем уровень газификации составляет 40%. По результатам социологического опроса, который был проведен ВЦИОМ, меньше половины жителей обеспечены газом, несмотря на полную газовую коммуникацию в городах. В СЗФО данный показатель значительно больше и составляет 70%, но давайте не будем забывать о том, что в числе опрошенных были Архангельская область (где всего лишь около 9% газифицировано) и Санкт - Петербург.

Монополист «Газпром» за последние годы начал проводить крупномасштабную газификацию регионов России, в состав которой входит и СЗФО. До 2009 года компания потратила на данную кампанию около 2 миллиардов рублей. Шло строительство магистральных газопроводов, а вот дойдут ли они до конечного потребителя или нет – уже зависит от региональных чиновников. В их компетенции также определять участки для будущих застроек ИЖС и для размещения энергетических объектов.

Но весь практически Северо-Западный регион не имеет формальной документации градостроительного планирования, которые, согласно градостроительному кодексу, необходимы для планирования территорий и её границ для развития коттеджного строительства. Иначе о строительстве и речи быть не может. На сельскохозяйственных землях, которые весьма пригодны для строительства ИЖС, можно только, согласно действующим законодательным актам, построить «дачный домик». Какой бы уровень комфорта ему не приписывали, он как имел статус дачного домика, так им и станется. И возможность таких поселков снабдить газом вызывает глубокие сомнения, учитывая ещё то, что некоторые районы Северо-Западного региона вообще на сегодняшний день лишены газового топлива. Именно сейчас действия региональных чиновников направлено на газификацию этих районов.

Что написано в бумагах…

Большинство регионов СЗФО подписали совместно с монополистом «Газпромом» план мероприятий по строительству магистрального газопровода. Сейчас этот план реализуется. Целевая программа «Газификация Архангельской области (2005-2008 гг.)» в Архангельской области включало в себя строительство газопровода к Северодвинску и Архангельску, прокладку газораспределительных сетей и перевод конечных потребителей на сжиженный газ в Приморском, Плесецком, Вилегодском, Няндомском Устьянском, Ленском и Красноборском районах, а также в городах: Новодвинск, Мирный и Сольвычегодск. В мае прошлого года была подписана Генеральная схема газификации и газоснабжения Новгородской области. Согласно ей планируется построить около 4,4 тыс. км. сетей газопровода и выполнить газификацию домов городского округа и 21-ого муниципального района. В данном регионе на сегодняшний день уровень газификации составляет 45,56%, причем уровень газификации в городах и поселках городского типа составляет 64,38%, а в сельской местности составляет 9,43%.

Не газифицированы следующие 12 районов: Демянский, Пестовский, Шимский, Батецкий, Хвойнинский, Маревский, Любытинский, Поддорский, Мошенской, Холмский, Волотовский и Солецкий. Реализация данной программы по газификации Новгородской области рассчитана на 15 лет, за это время рассчитана газификация Пестовского, Демянского, Хвойнинского, Мошенского и Любытинского районов. Оставшиеся районы пока обойдутся без газопровода. В 2007 году срок реализации программы по газификации Калининградской области истек. Было газифицировано около 9% сельских поселков.

В 2004 году в Псковской области была успешно утверждена региональными депутатами программа «Газификация Псковской области (2005-2009 гг.)» Самое основное в этой программе выделили строительство газопроводов, проведение мероприятий по переводу котельных на голубое топливо в районах, где уже действует газопровод.

Алексей Миллер, председатель правления «Газпрома» и глава администрации Псковской области Кузнецов Михаил 22 марта 2005 года подписали соглашение о проведении газификации в Псковской области. Но только через год был согласован график выполнения программ по газификации регионов Псковской области. Согласно действующим документам, «Газпром» полностью финансировал строительство магистрального газопровода на Невель, а администрация финансировала прокладку газопроводных сетей в поселки и перевод на голубое топливо ИЖС. Но в 2007 году областная администрация пересмотрела целевую программу и уменьшила финансирование в выполняемые мероприятия, ссылаясь на недостаточность средств в бюджете.

Связка коттеджей

В 2006 году администрация Ленинградской области заявило о серьезной широкомасштабной кампании строительства коттеджей. Определили 40 зон, на которых более приемлемо построить ИЖС. Эти зоны в основном сосредоточены в зоне Санкт-Петербурга (60-80 километров от города) и в зоне крупных инвестиционных проектов.

Предполагались следующие объемы строительства одноэтажных коттеджей: 2007г.- 400 кв.м., 2008г.- 500 кв.м., 2009г.- 600 кв.м. и 2010г.- 750 кв.м. жилой площади.

Строительство ИЖС в Ленинградской области развивается интенсивно, именно на развитие этого сектора делается ставка региональными властями. Но основные усилия всё-таки делается не на подготовки коттеджных зон, а на подводе газопровода в эти районы. Регион, через который проведен Северо-Европейский газопровод, обеспечен голубым топливом всего лишь на 53,5%. В Тихвинском районе осуществилось в 2007 году строительство магистрального газопровода со станцией газораспределения к Овино и пунктами газораспределения в ЗАО «Культура-Агро» и Цвылево.

В Выборгском районе газифицированы Каменногорск и поселок Пруды, проведен газопровод к поселку Каменка. Этот газопровод и другие проекты по снабжению сжиженным газом в Приозерске и строительство газопроводной магистрали Дружная Горка-Луга финансировались по программе «Лентрансгаз». Закончены в 2008 году строительно-монтажные работы по Приозерскому и Лужскому газопроводу, а также по Каменке. На строительство распределительных сетей газопровода в Луге ОАО «Леноблгаз» выделила 25 млн. рублей и 15 млн. с муниципального бюджета. В конце 2007 года общее число финансируемых средств составило 42 млн. рублей. Проведен комплекс мероприятий по переводу котельных на голубое топливо в Приозерском районе, Коробицыно, Краснозерном, а также в ближайших деревнях Красная Горка и Силино. Во Всеволожском районе проложена газопроводная магистраль Вартемяги-Осельки-Лесково. Финансирование на данный газопровод не имел лимита. Проводится газификация Осельки и Лесколово, а также в деревне Лехтуси.

В поселке Низино (Ломоносовский район), где велось строительство коттеджей, ведутся планы по переходу на сжиженный газ. В Гатчинском районе проведена газификация Тойворово и Сяськелево.

В общей сложности, за прошлые годы работы «Газпрома» и дочерних компаний было вложено около 900 млн. рублей. Привлеченные дополнительно инвестиции в строительство и реконструкцию объектов по производству тепловой энергии, которые предусмотрены для «Леноблтеплоэнерго» составляют 650 млн. рублей. На эту сумму проводится реконструкция котельных под природный газ в поселке Тосненского района Форносово и в поселке Никольский (Подпорожский район).

Были выделены средства в 2007 году на газификацию из областного бюджета.

Может, объемы финансирования и был мизерным по сравнению с вложениями «Газпрома», но самое главное, что областная администрация проявляет инициативну на строительство газовых сетей в поселках. Основная задача «Газпрома» - это проложить газопровод между населенными пунктами, а строительство газопровода внутри поселков и городов – это задача областных властей и инвесторов, а также самих владельцев частных домов. На строительство газопровода в Новой Ладоге (Волховский район), Лодейное Поле и Дружноселье (Гатчинский район) было выделено 18 млн. руб. из областного бюджета. ЖКХ и комитетом по энергокомплексу были подготовлены предложения о поэтапном увеличении финансирования Правительством Ленинградской области в трехлетний проект на 2008-2010 гг.. Объем всех консолидированных средств, включая вложения «Газпрома» и все бюджетные и внебюджетные источники финансирования, за 2007 год составил примерно 2 млрд. руб.

Индивидуальное жилищное строительство в мегаполисах

В соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга, определены несколько участков на территории города для застройки ИЖС. Они будут располагаться на периферии, а именно – на границе с Ленобластью: Петродворцовый, Курортный, Пушконский и Приморский районы Санкт-Петербурга. На сегодняшний день в этих района проживают около 650 тыс. человек, обеспечить ежегодный прирост населения возможно за счет градостроительных преобразований. Эти территории являются наименее подготовленными для застройки. Но город в сотрудничестве с «Газпромом» реализовали программу по переходу на сжиженный газ малоэтажных районов Санкт-Петербурга. Строительство сети газопроводов велось за счет складированных вложений: инвестиции «Газпрома», городской бюджет Петербурга и специальный процент надбавки к тарифу не перевозку газа ООО «ПетербургГаз». В ходе реализации данной программы в 2007 году в восьми населенных пунктах Курортного района (Разлив, Горская, Тарховка, Александровская, Серово, Смолячково, Ушково и Молодежное) перевод на газ осуществлялся за счет вложений «Газпрома» (было выделено 803 млн. руб.).

Для этих поселков «ПетербургГаз» разработало схемы снабжения газом поселков, а за счет финансовых средств «Газпрома» были разработаны материалы для проекта. Строительство данного газопровода началось в 2008 году. Также в пяти пунктах ведется газификация за счет специального процента надбавки на перевозку газа ООО «ПетербургГаз» (Лисий нос, Грачевка, Павловск, Стрельна и Новоселки). В общем объем финансирования в 2007 году составил примерно 1,5 млрд. руб.: «Газпром» выделил 803 млн. руб., «ПетербургГаз» - 212,3 млн.руб. и городской бюджет – 500 млн.руб.

В 2010 году Правительство Санкт-Петербурга планирует закончить полную газификацию всех районов. Для реализации всей этой программы понадобится 5 млрд. руб...

В 2007 году за счет городского бюджета была проложена газификация в следующий 14 населенных пунктах: город Зеленогорск, пос. Александровский (Пушкинский район), Лахта, Ольгино, Старо-Паново, Красное Село, Володарский, Можайский, Мартышкино, Тымяшкино, Стрельна, Кронштадская Колония, Усть-Ижора и Петро-Славянка.

За счет ООО «ПетербургГаз» была проведена в 2007 году газификация в следующих семи населенных пунктах: Пязелево, Горелово, Грачевка, Кондакопшино, Новокондокопшино, Новоселки и пос. Лисий Нос. А «Газпром» к тому времени вложил 803,13 мл. рублей на газификацию 15 поселков. В работу входили: проектно-изыскательные и строительные работы прошлогодних и новых к тому времени проектов по плану-графику синхронизации программы по переводу на сжиженный газ в Санкт-Петербурге.

На эти финансовые вложения велись работы в следующих пунктах: Солнечное, Белоостров, Комарово, Репино, Дибуны, Песочный (Курортный район), Левашово (Выборгский район). В поселках Курортного района были разработы также схемы газоснабжения.

Если финансовые резервы Петербурга могут позволить провести практически полную газификацию поселков, то его соседи вряд ли могут себе такое позволить. Но, тем не менее, строительство малоэтажек – это существенный элемент реализации проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», как заявляют федеральные чиновники. Таким образом, для реализации ИЖС применение источников энергии автономного газоснабжения, альтернативных централизованному газоснабжению, могут сыграть немаловажную роль.